關(guān)于自貢彩燈行業(yè)質(zhì)量標準的幾點思考

發(fā)布日期：2017/10/10 / 編輯：自貢尚美彩燈 / 閱讀：人次

——企業(yè)培訓會高級班上的講稿

作者：自貢市質(zhì)監(jiān)局某領(lǐng)導

按照會議安排我代表市質(zhì)監(jiān)局就在創(chuàng)建示范區(qū)中涉及到的相關(guān)業(yè)務(wù)工作同大家一下交流。

此次在創(chuàng)建工作我局主要任務(wù)有二項：一是建立完善質(zhì)量工作評價指標和考核制度；二是積極引導示范區(qū)企業(yè)參與國內(nèi)外標準、技術(shù)法規(guī)的制修訂以及國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的應對工作，結(jié)合實際來講就是組織和指導我市彩燈生產(chǎn)企業(yè)制修訂彩燈文化產(chǎn)品標準。所以，下面我將針對彩燈企業(yè)如何建立健全合法的企業(yè)產(chǎn)品標準做四方面的問題講解。
第一個問題：怎樣認識產(chǎn)品標準重要性問題
在座的都是做企業(yè)的都是企業(yè)家，我想問一下大家做企業(yè)的目的是什么？我想答案都是賺錢，不是虧本吧。那么我們要實現(xiàn)賺錢，就只有兩個字“交易”，沒有交易就不可能賺錢。我們是做企業(yè)，拿什么做交易，那就是產(chǎn)品。產(chǎn)品能滿足并超越顧客期望是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的必要條件，沒有顧客，企業(yè)就無法存在，更談不上發(fā)展。所以企業(yè)制造什么樣的產(chǎn)品才是高品質(zhì)的產(chǎn)品，才能滿足并超越顧客期望？其高品質(zhì)體現(xiàn)在那些方面？如何反映出我們提供給客戶的產(chǎn)品就是高品質(zhì)的產(chǎn)品？產(chǎn)品的高品質(zhì)通過什么方式向用戶承諾？這些問題就成為了我們要重視和研究的問題，也就是產(chǎn)品標準問題。
我們要真正認識和重視產(chǎn)品標準，就要理解產(chǎn)品標準概念。產(chǎn)品標準：是指對產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格等方面所作的統(tǒng)一規(guī)定，它是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)。產(chǎn)品標準的概念便于理解，我們可以簡單理解為是“一把特殊的尺子”，特殊在，它是變化的。舉個例子在我們剛剛開始做彩燈的前幾年可能我們是把彩燈展現(xiàn)出來的視覺效果作為“尺子”進行衡量，隨著社會的發(fā)展現(xiàn)在我們不但要追求彩燈的視覺效果，還要注重彩燈產(chǎn)品的設(shè)計、安全、環(huán)保、生產(chǎn)的可重復性等問題，這個“尺子”就發(fā)生了變化。產(chǎn)品標準的內(nèi)容一般包括：產(chǎn)品的類型、品種和結(jié)構(gòu)形式；產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標；產(chǎn)品的包裝、貯運、保管規(guī)則；產(chǎn)品的操作說明等等。產(chǎn)品必須具有顧客最需要的功能和適用性、可靠性、安全性、最好的性能價格比、新穎的外觀造型等等，所有這些產(chǎn)品的性能和特點都必須通過產(chǎn)品標準反映出來。它是作為組織生產(chǎn)和開展企業(yè)管理活動的核心而存在的。因此，我們彩燈企業(yè)、彩燈產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)就是要制定好產(chǎn)品標準。
產(chǎn)品標準的意義和重要性體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）產(chǎn)品標準是組織產(chǎn)品生產(chǎn)和判定產(chǎn)品是否合格的依據(jù)。
在產(chǎn)品從設(shè)計到制造的過程中，為確保產(chǎn)品達到預定的技術(shù)性能和指標，保證產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品從設(shè)計到制造整個過程中的各個環(huán)節(jié)要根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量管理體系的要求，按照質(zhì)量管理的八大管理原則，根據(jù)產(chǎn)品在不同過程中的特點有針對性地使用不同的管理和統(tǒng)計工具對有關(guān)的要素進行有效的管理和控制。在企業(yè)建立了質(zhì)量管理體系的情況下，如何控制和管理由質(zhì)量管理體系的程序文件所規(guī)定，而具體控制的依據(jù)必須由產(chǎn)品標準以及圍繞產(chǎn)品所制訂的各種技術(shù)標準和工藝文件中給出。沒有產(chǎn)品標準和相關(guān)的技術(shù)標準，質(zhì)量管理和質(zhì)量控制就沒有具體目標和尺度。
而在產(chǎn)品從設(shè)計到制造整個的過程中，每個交付階段或每個生產(chǎn)工序?qū)Ξa(chǎn)品的技術(shù)指標、安全性能等各項具體要求的把握和控制，也必須依據(jù)產(chǎn)品標準中定性描述、定量表達的相應內(nèi)容。
生產(chǎn)交付出來的產(chǎn)品是否合格，是否能圓滿地實現(xiàn)顧客所需要的技術(shù)性能指標、安全性、可靠性等要求，判斷的唯一依據(jù)就是產(chǎn)品標準中的相關(guān)內(nèi)容。產(chǎn)品的來料檢驗、生產(chǎn)過程中的檢驗和出廠檢驗都必須根據(jù)產(chǎn)品標準的有關(guān)內(nèi)容進行，確保不合格的原材料不流入生產(chǎn)，不合格的在制品不轉(zhuǎn)入下道工序，不合格的成品不流入市場，從而保證交付給顧客的產(chǎn)品為合格產(chǎn)品。
可見，沒有產(chǎn)品標準既無法正常組織產(chǎn)品的生產(chǎn)，也無法對產(chǎn)品是否達到預定的技術(shù)性能指標和產(chǎn)品質(zhì)量要求進行判斷。
（二）產(chǎn)品標準是企業(yè)產(chǎn)品依法進入市場之必需。
我國國家《標準化法》規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。已有國家標準和行業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用?！睘榱耸袌鼋?jīng)濟的健康發(fā)展，為了顧客的合乎標準的利益，國家有關(guān)部門要依法對企業(yè)在市場銷售的產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，而監(jiān)督檢查的依據(jù)就是產(chǎn)品標準。按照國家的法律，沒有產(chǎn)品標準的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和不能在市場上銷售。因此從這個意義上講，產(chǎn)品標準是產(chǎn)品進入市場的“通行證”。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是競爭經(jīng)濟，需要以法律形式有效地建立和貫徹公平競爭的規(guī)則和秩序。產(chǎn)品標準是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定的，起到了規(guī)范市場的作用。因此產(chǎn)品標準是企業(yè)依法參與市場競爭的必不可少的條件和手段。
（三）產(chǎn)品標準反映顧客對產(chǎn)品的需求，是企業(yè)對顧客的承諾。
顧客對產(chǎn)品的需求，企業(yè)必須通過產(chǎn)品標準的形式給顧客以承諾，才能使顧客了解和認可，形成對企業(yè)的信任，從而在顧客心目中建立企業(yè)的良好形象和聲譽，樹立良好的口碑。企業(yè)通過產(chǎn)品標準把顧客的需求（功能要求）轉(zhuǎn)化為可以指導設(shè)計和生產(chǎn)的技術(shù)信息，即把顧客的功能要求轉(zhuǎn)化為能定性描述、定量表達，并能準確實施和考核、驗證的產(chǎn)品質(zhì)量特性，從而使顧客的利益得到保障。產(chǎn)品在市場銷售中的宣傳、廣告以及產(chǎn)品說明書中的具體內(nèi)容都要以產(chǎn)品標準為依據(jù)，從而使顧客了解產(chǎn)品性能、特點、質(zhì)量等產(chǎn)品的具體情況。從這個意義上說，產(chǎn)品標準是企業(yè)與顧客溝通的橋梁，是企業(yè)與顧客之間具有法律效用的技術(shù)文本，它體現(xiàn)了企業(yè)聲譽，保護了顧客的利益。因而，產(chǎn)品標準是企業(yè)為顧客提供最好的服務(wù)的基點和依據(jù)，是維護企業(yè)良好形象必不可少的條件，是企業(yè)聲譽的反映。
（四）產(chǎn)品標準體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢。
產(chǎn)品所具有的高新技術(shù)和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、專利等都要用產(chǎn)品標準的形式反映出來。產(chǎn)品標準體現(xiàn)了產(chǎn)品的技術(shù)水平、檔次和質(zhì)量。沒有高水平的標準，就不可能有高水平的產(chǎn)品，而擁有了高新技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的標準就擁有了在市場競爭中制勝的法寶和強有力的武器。誰的標準能作為“公定標準”或“事實標準”，誰就搶占了市場競爭的技術(shù)制高點，誰就能獲得巨大的經(jīng)濟利益和長遠的競爭優(yōu)勢。高水平的產(chǎn)品標準依賴是企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為前提和條件。具有領(lǐng)先于同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，才會產(chǎn)生高水平的產(chǎn)品標準，從而才能設(shè)計和生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品。歸根到底，技術(shù)創(chuàng)新是市場競爭中搶占技術(shù)制高點的根本。所以隨著企業(yè)創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)，作為反映企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品標準越來越起到其重要的作用。
第二個問題：怎樣解決當前彩燈企業(yè)產(chǎn)品標準有無的問題
目前據(jù)統(tǒng)計我市從事彩燈產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的注冊企業(yè)有５００余家，此次參與國家級彩燈產(chǎn)品進出口質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建的企業(yè)４０余家。從整體的情況看，全市彩燈生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)上存在較大問題，主要表現(xiàn)在技術(shù)標準、管理標準和工作標準三大類涉及企業(yè)的標準體系不健全，特別是產(chǎn)品標準的不健全和不規(guī)范，甚至于可以說是缺失，嚴重影響著我市彩燈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，產(chǎn)品的信譽和產(chǎn)品的競爭能力。目前我們要解決彩燈生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標準的有無，才能在這個基礎(chǔ)上進行提升。有三種途徑解決產(chǎn)品標準有無問題。
第一種途徑是彩燈企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，符合由彩燈協(xié)會發(fā)布了彩燈聯(lián)盟標準，《自貢仿真恐龍》《自貢工藝燈》兩項標準的，可以積極加入聯(lián)盟，采用和執(zhí)行聯(lián)盟標準作為產(chǎn)品標準。
第二種途徑是企業(yè)采用彩燈示范區(qū)區(qū)域性產(chǎn)品標準。自貢市創(chuàng)建國家級彩燈文化出口質(zhì)量安全示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室，根據(jù)創(chuàng)建工作推進情況提出了，制定彩燈示范區(qū)區(qū)域性產(chǎn)品標準的計劃，標準制定出來后參與彩燈示范區(qū)的企業(yè)可以采用和執(zhí)行彩燈示范區(qū)區(qū)域性產(chǎn)品標準作為產(chǎn)品標準。
第三種途徑是企業(yè)根據(jù)自身實際自行制定產(chǎn)品標準。
在這里要說明的是前兩種途徑是團體 (聯(lián)盟)的形式存在。我簡單的講一下團體 (聯(lián)盟) 標準概念和意義。
一是團體 (聯(lián)盟) 標準概念。
團體 (聯(lián)盟) 標準的提出背景我國實行的是國家統(tǒng)一管理的標準化工作模式，大家都知道標準分為國家標準、 行業(yè)標準、 地方標準、 企業(yè)標準四級。由于多種原因， 標準的制 (修) 訂周期長， 某些行業(yè)一段時間內(nèi)會出現(xiàn)缺乏相關(guān)統(tǒng)一標準的問題。隨著產(chǎn)品和技術(shù)生命周期的縮短，為了盡快制定出反映市場需求的標準，與新技術(shù)項目相關(guān)的協(xié) (學) 會或企業(yè)、 研究機構(gòu)自愿結(jié)盟， 共同起草、 制定出一種供共同和重復使用的規(guī)范性文件，并由國家標準化主管部門登記備案， 被稱為團體 (聯(lián)盟) 標準。
二是推廣團體 (聯(lián)盟) 標準的意義。
團體 (聯(lián)盟) 標準的制定與推廣對于解決標準缺失問題，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展， 以及提高國家標準、 行業(yè)標準、 地方標準的整體質(zhì)量水平都具有重大意義。解決標準缺失問題當某一行業(yè)或領(lǐng)域出現(xiàn)標準缺失時，直接申請國家標準或行業(yè)標準或地方標準立項和制定，不但周期長而且可能出現(xiàn)頻繁修標的現(xiàn)象。周期長不利于及時引導、 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展; 頻繁修標產(chǎn)生的修標周期也會成為行業(yè)發(fā)展瓶頸。團體(聯(lián)盟) 標準作為國家標準、 行業(yè)標準和地方標準的補充， 具有制定速度快、 對市場需求響應及時、 知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確、 標準推廣高效等優(yōu)勢， 能有效解決行業(yè)內(nèi)標準缺失問題。
團體 (聯(lián)盟) 標準通常是伴隨產(chǎn)業(yè)集群和地方特色經(jīng)濟的興起，是貫徹標準創(chuàng)新戰(zhàn)略而提出的，是促進各企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展的標準紐帶。團體 (聯(lián)盟) 標準一般高于國家標準、行業(yè)標準，與國際先進標準接軌，對提高產(chǎn)品質(zhì)量， 推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
團體 (聯(lián)盟) 標準引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，必須具有前瞻性并反映國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，為國家標準、 行業(yè)標準、 地方標準的制定打好基礎(chǔ)。團體 (聯(lián)盟) 標準被列入國家標準、行業(yè)標準制 (修) 訂計劃，很容易實現(xiàn)轉(zhuǎn)化， 一定程度上也保障了國家標準、 行業(yè)標準的制 (修) 訂質(zhì)量。如 《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》標準項目就是由中國標準化協(xié)會最先在國內(nèi)提出，并組織國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)及研究機構(gòu)，包括北京現(xiàn)代、 中國大眾等整車企業(yè)， 包括泛亞汽車技術(shù)中心、 一汽技術(shù)中心等專業(yè)汽車技術(shù)機構(gòu)，還包括一些有技術(shù)實力的機動車約束系統(tǒng)生產(chǎn)商，參照美日及歐盟等先進標準制定完成，并最終作為國家強制性標準于2012年7月1日正式實施。實踐證明，多個機構(gòu)協(xié)同起草標準， 能更好地保證標準的適用性。同時，標準起草過程中為企業(yè)相關(guān)研究架設(shè)了互動的橋梁。團體 (聯(lián)盟) 標準在我國雖然已經(jīng)取得了廣泛的社會認同，但就目前看還處于發(fā)展起步階段。
三是國外團體 (聯(lián)盟) 標準發(fā)展特點。
美國、日本和歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)的標準化管理，同國現(xiàn)行的國家統(tǒng)一管理標準化工作的模式不同，多分為三個層次: 國家 (政府) 、 協(xié) (學) 會和企業(yè) (公司) 三級。
(1) 政府授權(quán)并委托標準化協(xié) (學) 會統(tǒng)一管理、 規(guī)劃和協(xié)調(diào)標準化事務(wù)， 并負責監(jiān)管和財政支持。
(2) 標準化協(xié) (學) 會在標準制定、 審查、 批準、 發(fā)布、 出版和發(fā)行， 以及信息服務(wù)等方面具有充分的自主權(quán)， 形成了嚴格高效的工作程序和管理模式。
(3) 國家標準的研究工作和標準起草工作一般委托行業(yè)協(xié) (學) 會等民間團體或研究機構(gòu)負責， 或者對通過審查的協(xié)(學) 會標準采用雙號制， 直接采用為國家標準。這種標準化管理體制使得團體 (聯(lián)盟) 標準在發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)深入到社會經(jīng)濟生活的各個環(huán)節(jié)。它不僅是法律法規(guī)的技術(shù)支撐， 而且是市場準入、 契約合同維護、 貿(mào)易仲裁、 合格評定和產(chǎn)品檢驗的基本依據(jù)， 起到了提高本國產(chǎn)品競爭力和貿(mào)易保護的作用。
第三個問題：怎樣解決產(chǎn)品標準合法性的問題
產(chǎn)品標準作為接受監(jiān)督檢查和供需雙方由于產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)生爭議時的仲裁和檢驗依據(jù)，不是企業(yè)隨意選用的產(chǎn)品標準就是依據(jù)，這個依據(jù)是已備案的標準，只有備案的企業(yè)標準才是合法。解決這一問題有兩個方法，一是把執(zhí)行的產(chǎn)品標準拿標準化主管部門備案，就是質(zhì)監(jiān)局備案。二是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）文件精神要求，按照《四川省企業(yè)標準自我聲明公開管理辦法》進行企業(yè)標準自我聲明公開，企業(yè)自我聲明公開的產(chǎn)品標準，視同企業(yè)完成企業(yè)產(chǎn)品標準備案?！端拇ㄊ∑髽I(yè)標準自我聲明公開管理辦法》規(guī)定：企業(yè)產(chǎn)品標準未按規(guī)定進行自我聲明公開或未到標準化行政主管部門進行書面?zhèn)浒傅模唤?jīng)發(fā)現(xiàn)，標準化行政主管部門應責成企業(yè)改正。對既不備案也不公開產(chǎn)品標準的企業(yè)加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的，應依法查處。具體的企業(yè)標準自我聲明公開方法在這里我就不細說，請大家在網(wǎng)上登錄全國統(tǒng)一的“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”按提示操作即可。如有問題可以打我辦公室電話2988922進行咨詢。
第四個問題：企業(yè)參與標準制定對企業(yè)有什么好處的問題
一是贏得市場先機。在企業(yè)界有一句話是這樣講的：誰掌握了標準的制定權(quán)，誰的技術(shù)成為標準，誰就掌握了市場競爭的主動權(quán)，可謂得標準者得市場。目前，我市的彩燈產(chǎn)品從市場來看還處于競爭對手較少的一種地方文化產(chǎn)品，如果哪天其他地方也發(fā)展彩燈產(chǎn)業(yè)率先制定出了高于我們彩燈的標準，我相信將對我市彩燈企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)帶來直接性的制約?，F(xiàn)在，我們在率先進行彩燈產(chǎn)品的標準制定，我們就可以把我們的先進的，別人達不到技術(shù)和制作經(jīng)驗等轉(zhuǎn)化成標準，或者對自己有利的技術(shù)寫進標準，逐步讓我們的標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)、國家以至于國際標準，在規(guī)則的制定過程中搶占“制高點”， 通過參與和主導標準的制定，在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的同時，提前把脈調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向，為自身企業(yè)的發(fā)展贏取更高平臺，在同類產(chǎn)品的市場競爭中贏得先機。
二是能夠滿足招標投標的需要。目前，政府采購越來越規(guī)范，有些招標文件里，對產(chǎn)品的質(zhì)量明確提出了要有產(chǎn)品執(zhí)行標準的要求。如果我們的彩燈企業(yè)有了標準，就能順利進行招投標。下一步我們也將建議自貢市政府，對參加自貢燈展的彩燈產(chǎn)品制作的招投標進行標準制約。
三是得到政府獎勵和鼓勵。參與制修訂標準的企業(yè)要么是高新技術(shù)企業(yè)，要么是技術(shù)中心企業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)試點工作單位，要么是新產(chǎn)品鑒定或評審企業(yè)，要么是創(chuàng)新試點企業(yè)等，也正說明了標準化恰是技術(shù)、專利和標準有機結(jié)合的過程。所以，政府倡導企業(yè)參與標準起草，給與鼓勵、引導。目前，自用市政對標準化工作獎勵政策來看，主導或參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準是給予15萬到5萬元不等的獎勵。
四是能培養(yǎng)一批技術(shù)人才隊伍。標準的制定是一項系統(tǒng)工作。制定企業(yè)產(chǎn)品標準應當遵循下列原則:(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;(二)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策;(三)符合強制性的國家標準、行業(yè)標準和地方標準要求;(四)滿足保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求，保護動植物生命健康和安全;(五)保護消費者合法權(quán)益，保護環(huán)境，合理利用資源和節(jié)約能源;(六)保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全;(七)完整反映產(chǎn)品的質(zhì)量特征和功能特性等，這就涉及到產(chǎn)品生產(chǎn)的方方面面的合作，能在制定標準的過程中是各方面的才人得到鍛煉，對企業(yè)發(fā)展人才需求打好一定的基礎(chǔ)，甚至于培養(yǎng)出行業(yè)內(nèi)的技術(shù)知名或?qū)＜摇?br /> 同志們，我上周才換崗到市質(zhì)監(jiān)局標準化科工作，同時也是第一次最后參加這樣的會議，講的不好講解的不清楚的地方，請大家原諒，但我真心希望大家能攜手共進，把彩燈產(chǎn)業(yè)標準化工作做好，積極投身到創(chuàng)建質(zhì)量安全示范區(qū)的工作中去，把這一利企、利市事情做好。

謝謝大家！

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文章關(guān)鍵詞：彩燈行業(yè),質(zhì)量標準,自貢燈會,自貢彩燈
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